2013年,市国资委按照市纪委部署,积极推进国企“三重一大”决策电子监察系统建设,指导第一、第二批共14户试点监管企业扎实推进,及时推广,通过“制度+科技”的手段,实施“程序固化,运行留痕,在线监察,监督刚性,结果可溯”的电子系统在线监察,帮助国企防范决策风险,提高决策科学化水平,同时将国企“三重一大”制度落实融入公司章程、议事规则中,确保国有资产和国企领导人员成长的“两个安全”。除14户试点企业正式上线外,还有广州酒家、发展、钢琴、赛马娱乐等4户企业也主动要求实施系统建设,提前进入2014年系统全覆盖的推进工作。2014年,市国资委响应按照市纪委工作部署,正加大力度全方位开展“三重一大”决策电子监察系统建设。
一、全面部署推进落实工作
2014年2月28日,市国资委召开全市国有企业党风建设和反腐倡廉工作会议全面部署2014年反腐倡廉工作,其中部署全市监管企业“三重一大”电子监察系统建设全覆盖作为今年一项重点工作推进落实,并印发《中共广州市纪委广州市国资委关于加快推进广州市国有企业“三重一大”决策电子监察应用工作的通知》(穗纪字[〔2014]〕7号)指导监管企业开展相关工作。
二、启动“监事会关注”环节
在去年“三重一大”系统试点建设工作中,增加引入了“监事会关注”环节。随着系统建设工作的逐步推进和全面铺开,同时发挥监事会、财务总监的及时有效监督职能,市国资委纪委于今年1月对派驻各监管企业的监事会主席、财务总监、专职监事20余人进行了系统培训,适时增加系统提示功能,从2月份起正式启动关注环节。随着各监管企业陆续完善上线报送情况,监事会、财务总监等外派人员可以同步跟进、及时反馈审核意见,市纪委、市国资委纪委同时在线监察。
三、组织开展多种培训辅导
一是重点辅导发挥示范作用。市国资委纪委联合市纪委专业部门对部分试点企业抓紧运行调式、专门辅导,及时派专人上门跟进、协调解决实际问题,为系统建设全覆盖树立标杆,起到示范带动作用。
二是积极配合鼓励系统建设。市国资委纪委对主动提前开展系统建设的企业进行系统演示、专人培训,同时提醒企业必须做好系统建设的两个前提工作(“三重一大”制度建设、企业信息化运行环境),鼓励这些企业积极稳妥开展系统建设。
三是全面系统组织专项培训。市国资委纪委联合市纪委专业部门将在3月份分两批对监管企业进行全面系统培训,重点明确系统建设前提、运行环境、实际操作、应用技术等环节,全面铺开“三重一大”决策电子监察系统建设工作。
截止到2014年2月底,通过监察系统共梳理了270个决策人员,63个决策机构,133条相关制度,录入了859项“三重一大”决策事项,其中:重要干部任免事项188项,重要项目安排事项129项,重大事项决策事项481项,大额度资金使用事项61项。
组织派驻监管企业监事会主席、财务总监、专职监事参加学习“三重一大” 系统操作培训(一)
组织派驻监管企业监事会主席、财务总监、专职监事参加学习“三重一大” 系统操作培训(二)
派驻市国资委纪检组长、市国资委纪委书记孙晓霞一行到企业指导“三重一大”系统操作建设